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黑龍江積極做好督察整改“后半篇文章”

時間 : 2022-08-10     來源 : 中國環境     作者 : 李明哲     點擊 : 次     

       中央生態環境保護督察,猶如一場嚴格的考試,對黑龍江省生態環境進行逐項打分,在指出問題的同時,也為全省踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、建設綠色龍江提供了參考答案。

       7月13日至15日,生態環境部黨組書記孫金龍赴黑龍江省,調研中央生態環境保護督察發現問題整改情況。近一個月過去了,督察整改的“后半篇文章”進展如何?黑龍江省以督察整改為契機又做了哪些環境保護的重要舉措?記者對部分整改地區進行了實地探訪。

守護鳥類的“家”,加強170個國家級自然保護地建設

       藍天,白云,青山,碧水,這是大自然賦予黑龍江省的寶貴資源財富。呼蘭河,從小興安嶺西南麓緩緩流淌,最終流入奔涌的松花江。沿途,呼蘭河滋育了呼蘭河口濕地,良好的濕地生態系統為東方白鸛、丹頂鶴等珍稀野生鳥類提供了棲息環境,呈現出一幅絕美的生態美景。

       而這一切,在2012年發生了改變。哈爾濱市呼蘭河口濕地省級自然保護區多次進行違規調整,江心島被調出保護區用于建設呼蘭濕地樂園旅游項目,侵占濕地面積達75公頃。一時間,濕地生態功能遭到破壞,鳥兒的“家”支離破碎。

       在中央生態環保督察期間,督察組指出該問題,并責令哈爾濱市委、市政府全部拆除違規建筑并清運建筑殘渣,修復濕地生態。

       “在接到反饋問題后,我們迅速組織哈爾濱市相關部門拆除全部違規建筑,建筑殘渣全部清運,并制定了《呼蘭河口濕地公園及周邊區域生態修復實施方案》。同時,對呼蘭河口濕地省級自然保護區歷次調整面積減少情況進行檢查,推進保護區管理機構制定出臺自然保護區巡護制度,開展專項執法行動,嚴厲打擊自然保護區內違法違規行為。”黑龍江省生態環境廳哈爾濱生態環境督察局局長姜瑞說。

       如今,島內建筑垃圾全部清除,被侵占的濕地和土地也露出了久違的原貌。

       黑龍江省在抓好督察反饋問題整改的同時,加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,提升生態系統穩定性和可持續性。下一步,黑龍江省將加強170個國家級自然保護地建設,嚴格按照《黑龍江省地方級自然保護區建立和調整管理規定》對自然保護區履行調整、撤銷程序,完善監管體系,依法堅決整治毀林毀濕毀草等破壞生態問題。

解決民生問題,生態環境得到持續改善

       近年來,居住在松浦支渠附近的居民張志強發現了新變化——松浦支渠的水變清了,“以前,經常有污水排放到松浦支渠,惡臭氣味影響著周邊空氣,現在周邊環境變化挺大。”

       松浦支渠位于哈爾濱市松北區,全長6.8公里,經排灌站聯通松花江。中央生態環保督察期間,督查組將松浦支渠返黑返臭問題向黑龍江省進行反饋。接到問題反饋后,黑龍江省生態環境保護督察辦公室督促哈爾濱市委、市政府徹底消除松浦支渠水體黑臭現象,建立長效管理機制,實現“長制久清”。

       姜瑞介紹,“目前,哈爾濱市已完成松浦支渠沿線排污口、雨水口排查整治工作,對已排查13個私接到雨水管網上的排污管線進行封堵,清除松浦支渠沿岸生活垃圾,每月開展松浦支渠排水常態化監測取樣檢測。”

       8月初,記者再次來到松浦支渠,現場有多臺挖掘機正在加緊施工,對松浦支渠實施全線貫通工程。中源大道以南的渠道已經通水,在岸邊查看河水環境時發現,臟臭味道已經消失不見,施工人員對兩岸開展了護坡綠化工作。

       良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。松浦支渠治理是黑龍江省以督察整改為契機,深入推進共抓大保護的一個美麗縮影。

       黑龍江省生態環境廳相關負責人表示,黑龍江省聚焦水環境質量提升,全面開展了排污口排查整治和專項執法行動,排查排污口11894個、整治完成6155個。抓好“水源水”,完成全省841個鄉鎮級集中式飲用水水源地排查,縣級及以上水源地環境問題整治“回頭看”全部完成。同時,緊盯重污染天氣,持續推進散煤污染治理,嚴管秸稈露天焚燒,齊齊哈爾市空氣質量改善獲國務院真抓實干督查激勵。

       “下一步,黑龍江省將緊盯關鍵領域環境問題抓整改,聚焦黑土地保護、入河排污口整治等突出問題開展專項督查,明確行業責任、屬地責任、主體責任和監管責任,健全責任機制、長效機制、考核機制,定期跟蹤回訪,強化預警、約談、通報、掛牌督辦、移交問責等硬措施,提升整改成效。”黑龍江省生態環境保護督察辦公室主任劉士奇說。

保護“耕地中的大熊貓”,讓黑土物盡其用

       黑土地是“耕地中的大熊貓”,8月1日起,《中華人民共和國黑土地保護法》正式實施,這是我國首次對黑土地保護進行立法,對于黑龍江省當好國家糧食安全“壓艙石”起到關鍵作用。

       在中央生態環保督察期間,督察組發現綏化至大慶、哈爾濱至肇源兩個省級高速公路建設項目,在未實施農用地征收、未落實耕地占補平衡等情況下違法開工建設,占用黑土耕地18144畝,其中永久基本農田10923畝,施工過程中沒有落實“耕作層土壤剝離”要求。

       如何讓隨意堆在路旁的黑土“安家”,防止大量珍貴黑土資源被浪費和破壞?“按照整改目標,我們要求相關地市全面核查核準表土剝離情況,做到應剝盡剝,全流程監管,確保剝離表土得到合理利用。”劉士奇介紹。

       記者在哈肇高速公路建設項目現場看到,隨處堆放的黑土已經得到了有效利用,剝離出的黑土被用于中央分隔帶及邊坡綠化,物盡其用,得到了穩妥的安置。

       截至目前,哈肇高速公路建設項目制定了表土剝離方案,共剝離表土42.34萬立方米,已全部利用完畢。綏大高速公路建設項目應進行表土剝離土方總量134.44萬立方米,已利用剝離表土109.69萬立方米。在2022年8月底前,完成表土剝離利用工作。

       劉士奇介紹,自中央生態環保督察整改以來,黑龍江省緊盯55項問題實施省級黨政領導聯系推動,全程跟蹤督辦,典型案例實施周調度周報告,已完成164項整改措施,哈爾濱黑塑料加工廠環境污染等5項任務已完成整改,紀檢監察機關對372人進行追責問責。同時,黑龍江省同步開展督察整改“回頭看”專項督查和全省環保專項執法行動,堅持依法治理,狠抓問題整改成效。
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