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湖北積極構建新發展格局先行區

持續打好“三大保衛戰”

時間 : 2022-08-05     來源 : 中國環境     作者 : 李飛     點擊 : 次     

       長江干流出境水質持續保持Ⅱ類,全省水環境質量持續改善;82個市縣建立流域橫向生態補償機制;13個國家考核城市優良天數比例為82.2%;土壤環境風險得到有效管控;地下水質優于全國平均水平;農村人居環境持續改善向好......

       今年上半年,湖北省圍繞改善環境質量這個核心,持續打好碧水、藍天、凈土三大保衛戰,生態環境質量再創歷史新高。這是湖北不斷助推“構建新發展格局先行區”交出的又一份“綠色答卷”。

生態立省,融入先行區血脈

       大江大湖讓湖北有著大胸懷,“擔當”二字始終在荊楚兒女的心頭。生態立省、綠色發展的理念已經融入“構建新發展格局先行區”的血脈。

       近年來,湖北認真學習貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神,堅持生態優先、綠色發展,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,不斷深化生態文明體制改革,加快產業結構調整,重點整治突出環境問題,讓生態環境持續向好。

       湖北省委、省政府堅持把落實長江大保護戰略作為重大政治責任和歷史使命,堅持“共抓大保護、不搞大開發”,把保護修復長江生態環境擺在壓倒性位置。全省堅持系統謀劃、整體施策,實施長江大保護十大標志性戰役和長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措,協調推進長江經濟帶高質量發展。省人大在全國率先出臺《推進長江經濟帶生態保護和綠色發展決定》,為“依法治江”提供法治保障。

       建功先行區、奮斗在一線。今年,湖北接續啟動長江保護十大戰役“升級版”,各級生態環境部門針對化工圍江、污水亂排、水體黑臭、生態破壞等突出生態環境問題,對癥下藥、分類施策、補齊短板弱項。“十四五”期間,通過“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”行動,湖北將穩步提升長江流域生態系統質量和穩定性。

       7月14日,省委書記王蒙徽在湖北省市廳級主要領導干部“深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神推進落實省第十二次黨代會決策部署”專題培訓班開班式暨省委理論學習中心組集體(擴大)學習時強調,要統籌發展和安全,以流域綜合治理明確并守住安全底線。一要明確底線。水是湖北最大的特點,要明確水安全、水環境安全、南水北調工程安全、糧食安全、生態安全等底線。二要守住底線。將全省劃分為長江、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區,明確流域綜合治理的“底圖單元”,確定“負面清單”,從源頭做起,治山理水,系統治理、統籌發展。

       讓山川林木蔥郁,讓大地遍染綠色,讓天空湛藍清新,讓河湖魚翔淺底,讓萬物和諧共生……把生態立省、綠色發展融入“先行區”血脈,湖北堅定落實到制度上,落實到法治上,落實到行動上。“三大保衛戰”收獲可喜成效,生態環境不斷改善。

清澈湖北,一江清水向東流

       湖北是千湖之省,長江、漢江穿流而過,又是南水北調中線工程核心水源區和三峽庫區所在地,水環境質量至關重要,生態保護責任重大。

       堅決守住流域安全底線。治荊楚必先治水。

       水的問題,表象在江河湖庫,根子在流域。對此,湖北省委省政府強化省級統籌,將全省劃分為長江、漢江、清江3個一級流域和16個二級流域片區,確定流域綜合治理的“底圖單元”??茖W謀劃建設“荊楚安瀾”現代水網,加快推進“引江補漢”工程,加強江河湖庫堤防建設,優化調整蓄滯洪區布局,推進病險水庫除險加固,補齊城市防洪排澇等短板,守住水安全底線。

       為肩負起“一江清水東流,一庫凈水北送”的政治使命和擔當,省生態環境廳在長江大保護取得階段性成果的基礎上,主動謀劃啟動“6+4”攻堅提升行動,出臺10個年度任務清單,細化69項工作措施,完善調度、會商、督辦、評估4項工作機制,攻堅提升行動步步走實。

       全省聚焦水質超標頻繁的7個重點跨市界河湖,“一河(湖)一策”編制年度流域綜合治理方案,從小切口入手,明確目標任務,細化工程舉措。精準篩選59個關鍵斷面,推進實施水質提升攻堅。制定重點水體水華防控、汛期污染強度管控“兩個指南”,建立水華三級預警機制,健全汛期污染強度排名與溯源機制,指導分類管控。

       為深入打好碧水保衛戰,助力“先行區”建設,湖北制定實施《2022年湖北省水質提升攻堅工作要點》,推進長江經濟帶工業園區水污染整治專項行動,積極推進51家化工園區污水集中處理。率先在長江流域開展全省域總磷總量控制,全省實施總磷減排項目495個,實現重點工程減排量540.66噸。

       全省持續加強飲用水源地保護,嚴格水質考核和常態化通報預警,依托長江大保護智慧平臺,每日實施水質異常提醒,每周分析水質變化趨勢,每月會商形成報告通報各地。1—6月,全省326個省控斷面(水域)Ⅰ—Ⅲ類優良水體比例 89.9%,同比上升 3.4%,全面消除劣Ⅴ類斷面。開展漢江中下游、丹江口水庫、斧頭湖等重點領域治理研究。

       在中央及省財政的大力支持下,全省17個市州均已建立流域橫向生態補償機制,共簽訂補償協議31個,其中跨市協議7個。全省流域內相關市縣共103個,已建立流域橫向生態補償機制的有82個,占比79.6%。補償機制實施后,流域上下游協同能力明顯提高。

清新湖北,萬里長空蔚云霞

       生態環境好不好,抬頭可見,呼吸可知。天更藍,空氣更清新,是人們心中生態環境幸福感的最直接體現。

       為持續打好藍天保衛戰,助力“先行區”建設,湖北組織實施空氣質量改善行動,積極推進重污染天氣應對、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰,以日保周,以周保月,以月保季,一步一個腳印,集小勝為大勝,群眾對藍天白云的獲得感越來越強。

       7月26日至29日,湖北省十三屆人大常委會第三十二次會議在武漢召開。湖北省政府向省人大常委會報告了關于《湖北省大氣污染防治條例》實施情況的報告。去年全省13個國家考核城市PM2.5濃度,降至7年來(2015年以來)的歷史最低水平。

       今年6月,湖北啟動大氣污染防治攻堅幫扶行動。由省生態環境廳廳領導帶隊,分5個幫扶組,針對夏季臭氧污染和秋冬季重污染天氣多發時期,聚焦臭氧和PM2.5協同管控,緊盯重點源項、重點區域和重點時段,對全省17個地方實施多輪現場幫扶,指導督促各地認真落實大氣污染防治措施,切實完成空氣質量改善目標任務。

       數據顯示,6月1日至7月23日,全省環境空氣質量鞏固改善,PM2.5平均濃度為16微克/立方米,同比下降15.8%;臭氧平均濃度為157微克/立方米,同比下降1.9%;平均優良天數比率為89.8%,同比上升1.6個百分點。

       通過開展“面對面”“手把手”大氣治污幫扶行動,全省共排查948個點位、發現問題1580個。在幫扶過程中,省級指導地方建立完善并落實“一市一策”“一企一方案”“一源一措施”,明確近期和遠期任務;指導地方建立完善大氣污染防治工作機制,建立大氣污染防治攻堅指揮部,完善大氣污染部門聯動監管,強化生態環境系統合力攻堅;督促地方推進工業源、移動源、生活面源等大氣污染源項綜合治理;指導地方提升污染天氣科學精準應對能力,能夠形成一至三天空氣質量精準預報,精準化開展污染天氣應對工作,提升重污染天氣過程評估能力,為后續應對工作提供參考。

       湖北在開展機動車船等移動源污染防治,強化揚塵、露天焚燒等面源污染管控的同時,深化工業企業污染治理,累計完成鋼鐵超低排放改造項目103個、焦化工序超低排放改造項目14個并投入運行。推進實施工業企業重點治理項目290個,完工后預計可實現氮氧化物減排量1.5萬噸、揮發性有機物和顆粒物減排量各0.6萬噸。

       目前,由湖北牽頭建立的全國碳排放權注冊登記系統,已成為全國碳市場的大數據中樞,不僅推動了湖北能源結構和產業結構優化,更促進了綠色低碳類項目、技術、人才、資金流向湖北。截至7月17日,湖北碳市場配額成交總量3.67億噸,成交總額87.40億元,占全國試點碳市場總量的51.1%,交易規模等指標始終處于全國“第一方陣”。

       緊跟碳市場建設步伐,湖北迅速啟動“武漢碳達峰基金”和“武漢碳中和基金”,兩只基金規模均為100億元?;饍炦x“碳達峰、碳中和”行動范疇內的優質企業、細分行業龍頭開展投資,重點關注綠色低碳先進技術產業化項目,不斷增強湖北高質量發展的“綠色動能”。

宜居湖北,綠色家園滿荊楚

       湖北是我國重要的農業省份,自古就有“湖廣熟,天下足”之美譽,保障老百姓“吃得放心、住得安心”,確保土壤環境安全責任重大。

       為堅持打好凈土保衛戰,助力“先行區”建設。湖北堅決守牢疫情防控生態環境安全底線,嚴格落實疫情防控醫療廢物監管和處置“兩個100%”目標;大力推動“無廢城市”建設,通過強化固體廢物綜合治理,城市宜居指數不斷提升,全省4個城市納入國家“無廢城市”建設名單。

       今年以來,全省加強土壤污染源頭防控,全省完成涉重企業343家、關閉礦山363座涉鎘排查,依法將327家單位納入土壤污染重點監管單位名錄,并完成248家隱患排查。全省廣泛開展生態環境保護督察,聚焦典型案例重拳出擊,解決與化解一大批突出生態環境問題與矛盾,提升生態環境保護效能,切實維護人民群眾的環境權益。

       全省各級生態環境部門主動與自然資源、農業農村、住建、水利、鄉村振興等部門對接,進一步明確部門工作職責,加強定期會商,強化信息共享,統籌各部門資源,形成工作合力。同時,編制《湖北省“十四五”土壤(地下水)和農村生態環境保護規劃》,組織農用地土壤污染源頭防治行動,建立“一企一檔”整治清單,嚴把建設用地生態環境準入關;推動地下水污染防治,在全國率先完成2個國家級化工園區地下水調查;服務鄉村振興戰略,聯合印發《湖北省農業面源污染治理與監督指導實施方案》。全省土壤環境總體安全可控,地下水質優于全國平均水平,農村人居環境持續改善向好。

       為嚴格自然生態監管,湖北實施“綠盾”強化監督,開展生物多樣性試點調查評估,完成生態省建設規劃綱要中期評估修編,深入推進生態省“五級聯創”,生態文明示范創建工作位列全國“第一方陣”。目前,全省共創建國家生態文明建設示范區19個,“兩山”實踐創新基地5個;創建省級生態文明建設示范市縣67個、生態鄉鎮787個、生態村6059個。

       為助力全省經濟社會全面綠色轉型發展,湖北搶抓機遇,加強項目謀劃和深度對接,大力爭取中央生態環保資金、國家山水林田湖草一體化保護修復試點項目和國家第二批生態環境導向的開發模式(EOD)項目。今年以來,獲得中央生態環保資金支持21.58億元;未來三年將獲得國家山水林田湖草一體化保護修復試點項目中央獎補資金20億元。
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